元祐二年十二月癸未（初五）。

赵煦醒来的时候，福宁殿外的世界，已被白茫茫的积雪所覆盖。

好一场大雪！

而这，已是冬至后汴京城下的第三场大雪了。

赵煦穿着裘衣，踩着海獭皮做的靴子，走到御花园的回廊中，看着已经被积雪完全覆盖的御花园。

他伸手摸了摸，那已经堆砌到了回廊栏杆处的积雪层。

冰冷的触感，通过手指，传导到大脑中。

童贯的身影，出现在他身后。

“大家，权知开封府钱勰，方上了劄子，言京中昨夜雪寒，有老弱十余人不幸……而府界诸县冻绥者，尚未上报……”

赵煦听着，闭上眼睛。

今年冬天，会有极端寒冷的天气。

这是赵煦早就知道的事情，所以他提前了三个月，命天马坊等堆炭场中的蜂窝煤工坊进行了紧急备货。

同时，也提前了三个月，从各地转运煤炭入京。

在物质上做好了，一旦出现极端低温天气，汴京城乃至开封府府界，都能有充足取暖燃料供给的准备。

然而……

这汴京城中，因为极寒天气而冻死的人，依旧是不可避免的出现了，尤其老弱孤寡。

到得现在，汴京城在这个冬天，因冻绥而死的人，已经接近了五十。

至于府界？

起码得乘以十！

这就让赵煦很不高兴。

因为董仲舒搞出来的天人感应理论，使得老百姓会把所有天灾，统统归咎于皇帝失德。

具体到国家层面，皇帝自然不能失德。

所以，只能是天下有冤案或者国家有奸臣。

前一个手段，已在之前两次大雪过后，被用尽了——

第一次下雪，出现了冻绥后。

有司便请求，停止京中一切营造工程，并遣御史下到开封府司录司及左右都巡检的监狱、府界各县疏决系囚。

简单的说，就是派人下去查案。

不管有的没的，先按疑罪从无，把所有有问题的囚徒，统统释放。

向太后自然是从善而流。

她甚至在有司的请求基础上，更进一步，于十一月已亥日（27），下诏给开封府——雪寒异于常岁，民有冻绥，宜加存恤，给以钱谷；若无亲属收瘞者，则官为之葬。

从这个角度来说，汴京人简直是赵官家的心肝肝。

赵官家们也确实是把汴京人，当成自己的父老看待。

奈何老天爷一点面子也不给。

诏书下达后的第二天，十一月丙子（28）。

汴京及整个开封府，再次普降大雪，积雪最深者达到两尺余，气温骤降到零下十几度。

没辙了！

向太后只能下诏，要求有司加快审理狱囚。

只要卷宗有问题的一概先释放——诏以雪寒，促决见囚。