无奈之下，皇帝只好重新下旨将滕宗谅贬到蛮荒之地岳州（今湖南岳阳）。这就是皇帝此时的困境，处罚吧，影响新政的施行，不处罚吧，马上一定会有人拿着由头要挟朝廷。而咱们的赵祯不是一个能够直面冲突的性格，对于旧党千奇百怪的反弹，他根本不能用强力硬压下去，这就让新政的施行步履维艰。

在这之后的庆历四年春，滕子京谪守了巴陵郡。他倒没有显得多么沮丧，而是勤于政务，认真治理辖地，到了第二年的时候，“政通人和，百废俱兴”，他就腾出手来重修了一个旅游景点——岳阳楼，并给范仲淹寄去一幅楼景的画卷，请“作文以记之”。

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看着烟波浩渺的画卷，范仲淹回想起这段时间以来，为了新政饱受攻讦的自己和朋友们，不由得心生悲悯，写下了千古奇文《岳阳楼记》，“是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶？”这无奈的感慨也正是革新一派艰难处境的真实写照。

这次的公用钱案是旧党蓄谋已久的一次攻击，革新派首战先输一阵，损去两员得力干将。

第二件案子“水洛城案”纯属革新派的内讧，这件事情直接导致了革新派的分裂。

水洛城，位于现在的甘肃东部的平凉市庄浪县，在这个以兴修梯田而闻名的西北县城，近千年来一直保留着一个传统，在每年的正月十二，就会在县城所在地水洛举办声势浩大的庙会。这一天，人们会顾不上依旧刺骨的寒冷、飘洒的大雪，里三层外三层的一起来到街上，以往宽敞的马路此时也会被堵得水泄不通，连车辆都无法通过。

这是一场特别的庙会，一代代的记忆始终在传承，这是一场关于感恩的庙会，被纪念的人叫刘沪。

在宋朝的水洛城是军事重镇秦州的一道屏障，当时属于宋夏之间的三不管地带，西夏要想攻秦州，必须通过水洛城，而宋朝想守住秦州，也必须和水洛城的土着搞好关系。

宋夏战争以来，这座城的土人部落就利用特殊的地理位置左右逢源。他们的城主叫魁首铎厮那，手下有着近三万士兵，管着十多万百姓，宋朝来了，他就俯首称臣，西夏来了，他也笑脸相迎，两边的好处都占着，也是赚得盆满钵满。但是到了庆历年间，随着宋夏的停战，这样的好日子终于到头了。

左思右想之后，魁首铎厮那决定率众降宋，请求归附。大宋皇帝看到奏报以后当然很高兴，随即命令附近的静边寨守将刘沪前去接收。

二话不说，刘沪带上手下两千来人就去了水洛城，等到了地方才发现事情不对，因为他陷入了水洛城守军几万人的埋伏包围，本来联络投降的城主魁首铎厮那也被枭首示众。原来，投降宋朝只是魁首铎厮那和一部分人的主意，而其他很多人认为宋朝战斗力弱，没办法保护好他们，坚持要投降西夏，两边吵着吵着就动起了手，结果亲宋的那帮人就没打赢。

虽然被围困在了山坡上，但不愧是百战名将，刘沪并没有慌张。经过仔细观察对方阵仗，他很快发现了弱点——敌人的中军太靠前了。

一般来说，人数差得太远，就算阵型有缺点也不用怕，所以土人军队大大咧咧地不怎么在意。但他们不知道的是，刘沪的兵可不一般，他们是范仲淹的新军制下培养起来的兵，有着赏功罚过的严格法度，有着固定的长官名将刘沪的感情依靠，所以个个战斗力超强。