堡里面是一切早都准备好了，等铁鹞子一过来，先是来一轮神臂弓给尝尝味道，然后等夏军抵近了，马上再来一轮最新式的热武器——虎蹲炮。这一声声轰隆隆的炮响，穷乡僻壤的西夏人哪里见过，顿时吓得是抱头鼠窜，“以为天雷降临”。

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撤，斗志全无的西夏人恨不得多给自己安两条腿，哭爹喊娘的撒丫子逃命，这时折可适瞅准时机又带人冲了出来，没完没了的追击。小梁太后被吓得抖成筛糠，什么珠宝首饰、金银细软全都扔了，最后换了件小兵的衣服才狼狈逃回西夏。

如果纯以斩级的数量来计算，发生在1092年斩敌不过万人的洪德堡之战并不算是宋军很大的胜利，可是这场不大的战术胜利，背后代表着不容低估的战略意义。

这一仗是环庆路以一路的少量兵马，以弱胜强挫败了西夏倾国之兵的战役，大宋西军直接展现了其快速突袭和回撤的机动应变能力，不但保存了所有州、军、城、寨，更在宋夏战争中前所未有的击破了西夏“中寨”。所以有后人评价，洪德堡大捷是宋军争回战略主动的一个里程碑。

这一役的成功和府州折氏的后起之秀折可适杰出的指挥水平分不开，而路帅章楶对其机动野战思想所作出鲜明精辟的指导演绎，更是功不可没。

此战之后，立有大功的章楶并没有获得朝廷嘉奖，反而被司马光为首的旧党说成是“破坏安定形势、打击友邦”，被调去了南方任职。

就这样，章楶这个宝藏级的武将被雪藏了下来，一直等到赵煦亲政，章楶的能力才重新得到了重视。

在绍圣四年的一天，赵煦召见了老将章楶，恭敬地请教应对西夏的良策。章楶则是有理有据地提出了先在葫芦河川筑城堡、然后各路协同占据有利形势逐步迫近西夏腹地的战略。

赵煦是识货的，瞬间就明白了这个战略的伟大价值，他走下了高高在上的皇位，紧紧握着章楶的手，把整个西北的军事都交给了章楶。章楶感动了，他老泪纵横地表示：“必将屠戮西夏小丑，扬我华夏威名。”

章楶上任的第一件事就是筑城，到底是百战名将，眼光就是精准犀利，他选定的地方在泾原路向西五十里的没烟峡谷口。

此处交通极其便利，宋军后勤和支援可通过没烟峡一路直达；且深入夏境，“东带兴灵，西趣天都”，关乎着西夏南北间几大军司的战略联系，是绍圣年间宋夏最重要的军事要冲；“濒临葫芦河”，水资源非常丰富。

为了能顺利建城，章楶做了万全的准备，一方面，他命令鄜延路、环庆路、秦凤路、熙河路多路全部前移，大修城寨来分散西夏注意力。另一方面，他抽调了精兵强将在没烟峡后伺机而动，全力保障建设。

一个月后，一座雄伟森严的超级军城和一座附属军寨拔地而起，为了增加整体防御力，章楶还在四周修建了纵横延绵的巨大壕沟。军城唤作“平夏城”，军寨叫作“灵平寨”，夏是指西夏，灵就是灵州，平定西夏、踏平灵州，这豪迈的名字直接彰显了宋军威武霸气的挑衅。

这城的选址太过于刁钻，一下子就切断了西夏东西厢几大军司之间的交通，让党项人实在是不能忍。小梁太后赶紧任命西夏皇族名将阿埋为主帅，纠集了十万大军向平夏城方向进发，因为这个地方实在太重要了，如果打不下来，整个梁氏家族都将面临内部严重的政治危机。

北宋也是严阵以待，章楶集中调动了熙河、秦凤、环庆、泾原四路兵马，总计八万精兵，准备与西夏围绕城寨展开正面对决。这是当时宋朝在西北短时间内能够调动和支撑最大兵力，皇帝和朝廷上上下下都捏着一把冷汗，生怕大宋中兴发展的大好势头因为战事失利而中断。