漏洞二：储备虚胖

“省级救灾物资储备中心账面帐篷五万顶，实地盘点仅三万两千顶，缺口一万八千顶，去向不明。”

漏洞三：指挥层级过多

“从县到省，层层请示，层层画圈，一个调运指令平均耗时十一小时，而雪崩掩埋黄金救援时间只有两小时。”

……

每写一条，他都标注“详见附件”，附件是凌晨刚从各地传真来的原始记录，铁证如山。

第三部分，十一条对策，像十一条鞭子

“一、建立省级应急指挥中枢，由常务副省长挂帅，气象、交通、应急、财政、公安五部门常驻合署办公；

二、救灾物资储备实行‘账实双控’，省纪委牵头，半年一审计，一年一巡视；

三、省级财政设立应急专项资金十亿元，单列户头，不经部门周转，直达一线；

……

十一、将雪灾复盘报告列为省委中心组学习必读书目，各级党政主要负责同志撰写心得体会，限期上报。”

写到这里，他停下，点上一支烟，深深吸一口，烟雾在灯光下盘旋，像一条白龙。

他知道，第十一条最毒：

心得体会，限期上报，等于把所有一把手绑在同一根绳上，谁也不敢轻举妄动。

第四部分，他要钱、要编、要政策：

“建议中央启动‘北江应急能力提升三年行动’，总投资不低于一百亿元，其中中央财政承担百分之六十，省级财政承担百分之三十，市县配套百分之十；

编制方面，省级应急指挥中心增设副厅级专职副主任一名，正处级应急指挥专员五名，技术编制十五名；

政策方面，恳请中央授权北江试点‘应急采购绿色通道’，重大灾害发生时，可不经招标直接采购抢险物资。”

写到这里，他忽然想起前世：

2013年，邻省大地震，北江对口支援，因采购流程繁琐，救灾物资延误三天，被媒体痛批“官僚主义”。

那一次，他站在人群里，看着书记脸色铁青，却无能为力。

今生，他要提前把这条绿色通道钉死在文件里，谁也别想再踢皮球。

凌晨三点，文档终于收尾。

一万八千字，三十八页，附件十七份，表格九张，像一座小山。

林万骁靠在椅背上，颈椎发出轻微“咔吧”一声。

他抬手，在署名栏敲下三个字：

林万骁

光标停了一秒，像刀锋悬在颈后，然后重重按下保存。